◇ 2023年7月，习近平总书记在四川考察时强调，要依托制造业独特优势，积极服务国家产业链供应链安全，高质量对接东部沿海产业新布局。要以发展特色优势和战略性新兴产业为主攻方向，加快传统产业转型升级，积极布局未来产业，推动数字经济与实体经济深度融合，构建富有四川特色优势的现代产业体系。要科学规划和发展新能源体系，推动水、空气、光伏、氢、天然气互补发展。要加强粮食和战略矿产生产供应，打造战略基地确保国家重要初级产品供应。 ◇四川精准打造现代产业体系，加大对实体经济的支持力度，加快六大优势产业升级倍增和“17+N”重点产业强环节建设，持续深化与东部地区产业合作，推动产业技术创新和成果转化，提升能源资源和粮食安全能力，提升产业链供应链韧性和安全水平。 ◇ 2025年前三季度，四川电子信息、装备制造、食品纺织、能源化工、先进材料、医药卫生等六大优势产业增加值同比增长7.5%，规模以上高技术制造业增加值同比增长11.6%。 ◇ 四川已编制50条绘制创新产业技术地图，布局“从1到10”重大基础技术攻关项目，支持有能力、有意愿的龙头企业发挥创新引领作用，组织实施航空航天、人工智能等重大科技项目。 ◇ 2024年，四川清洁发电量将达到4420亿千瓦时，其中近40%将出口支持国家。水电出口和地方电力供应将继续为国民经济引擎注入动力，发挥国家能源“压舱石”和“调节阀”的重要作用。 文字| 《寻找》新闻周刊记者 张旭东 胡旭 李前伟 四川正在努力承担起国家发展战略腹地的责任，努力打造服务国家科技自力更生的创新高地、保障产业安全的战略枢纽。产业链、供应链，支撑国内大循环的关键节点。 2023年7月，习近平总书记在四川考察时强调，要依托制造业独特优势，积极服务国家产业链供应链安全，对接东部沿海高质量产业新布局。要做特色发展，以战略性发展新兴产业为主攻方向，加快传统产业转型升级，积极布局未来产业，推动数字经济与实体经济深度融合，构建富有四川特色优势的现代产业体系。要科学规划和发展新能源体系，推动水、风、光伏、氢、天然气互补发展。必须加强生产和保障粮食和战略矿产供应，打造保障国家重要初级产品供应的战略基地。 国家发展改革委继续支持四川编制基本规划、制定基本政策、推进其他改革和重大项目建设。特别是大力支持四川以科技创新引领产业创新，因地制宜开发优质新产品。实现更高的生产力成果。 2024年起，工业和信息化部与四川省人民政府将连续举办两届迁移发展活动，加强区域合作。 沿着总书记的指引，四川精准打造现代产业体系，加大对实体经济的支持力度，加快六大优势产业升级倍增。重点产业和“17+N”重点产业强环节建设，持续深化与东部地区产业合作，推动产业技术创新和成果转化，提升能源资源和粮食安全能力，提高产业链供应链韧性和安全水平。 2025年前三季度，四川电子信息、装备制造、食品纺织、能源化工、先进材料、医药卫生等六大产业增加值同比增长7.5%，规模以上高技术制造业增加值同比增长11.6%。同期，四川省规模以上工业企业天然气产量位居全国第一，同比增长12.1%。水力发电约占全省发电量的75%。太阳能发电er一代保持快速增长；春季粮油丰产，经济作物持续增长，主要农产品和畜产品禽供应充足。 高质量东部对接，强化国家产业链供应链安全 四川是中国少数拥有全部41个工业门类和31个制造业门类的省份之一。四川主动作为，着眼国家需求和自身能力，以东部沿海地区新型产业布局高质量对接为重要抓手，去长板、补短板、培育新兴产业、强化机制、优化合作、精准转移，着力构建现代产业体系，提高产业保障安全水平。 继续实施质量提升倍增计划，推进联合发展强链条、强集团，加快形成现代产业发展新格局。 电子信息、装备制造、食品纺织、能源化工、新材料、医药健康等是四川基础雄厚、特色鲜明的优势产业。他们也是四川构建以工业为主的现代产业体系的“四梁八柱”。 培养新型人才，打造具有世界影响力的电子信息产业集群。重点在新型显示、集成电路、智能终端、软件和信息服务等MGA领域稳定库存、拓展品种、夯实基础；培养人工智能、卫星网络、量子技术、生物芯片等领域新型人才的目标，为电子信息产业高质量发展提供新动能。 2024年初，京东方成都总投资630亿元的第8.6代生产线将开工建设，创下四川工业投资纪录，助力中国引领全球科技。四川电子信息重点领域创新能力和市场竞争力持续提升，2024年收入超过1.68万亿元，位居中西部地区第一。 思考解决主要问题，加快装备制造业结构优化升级。从火电、水电、核电到风电，从能源、冶金、化工到航空，国家许多重要公用事​​业都有“川种骨”。东方电气、国机集团等大型国有企业是重点领域装备国产化的主力军。 四川重点发展机器人、无人机等产业飞机 出台大飞机、清洁能源装备、轨道交通装备、仪器仪表、农机装备、应急安全装备等九个领域高质量发展规划，支持基础装备与开发对接和产业提升。 2023年，四川启动重大技术装备攻关项目，累计投入3.9亿元，支持200多家企业和单位联合开展57项攻关任务。目前已研制高端能源、航空航天、工业飞机等各领域装备19件。 四川省经济和信息化厅党组书记、厅长翟刚表示，电子信息、食品纺织、能源化工三大产业规模已达万亿级，装备制造、先进制造三大产业规模已达万亿级。电子材料、医药健康正在加速迈向万亿级。 突出人工智能、航空航天、新能源、医药健康等“17+n”第一产业打造强势链条，提高产业链综合竞争力。 准确绘制产业版图，强化连锁主、龙头企业的引擎作用。全省建立“连锁业主”、“连锁附属公司”企业名单，围绕“规划储备、对话吸引、转化落实、教育强化、救助解难、投资建设、运营”“六批”整合资源，推动项目全生命周期落地，推动产业向高位化、集群化方向发展。 以宁德时代为链头，宜宾快速集结120个配套项目，构建完整的生态系统电动电池产业产值连续两年超过1000亿元。依托中铁第二工程院等龙头单位，成都已形成包括研发、勘察设计、工程建设、装备制造、运维服务的铁路全供应链集群。聚集上下游企业300多家，市场规模达5000亿元。 加强省际协调和资源高效配置，推动“四链”深度融合。四川重点围绕“技术研究、课题培育、平台建设、成果转化、示范应用”五个方面，持续推动创新链、产业链、供应链、人才链深度融合。 四川成立省级建筑圈办公室和强链动态监测和评估全省重点产业链成效和建设进度，根据评估结果优化调整产业链发展政策和方案，为重点产业链提供项目、技术、资金、人才等支持。 曹邓博士研发的分子诊断试剂盒来自四川农业大学，在成都科技创新岛成功落地并进入市场。 “我们整合科技金融、试点孵化、场景验证等全链条服务，打通成果转化的‘最后一公里’。”成都天头集团科技创新岛运营公司产业生态运营总监耿亮表示，目前，该岛已签约服务机构111家，服务院校、机构、企业超过100家，“++线下”链接超过3.0个。00个创新平台、6万多家科技企业。通过横向靠拢、纵向延伸，推动科技创新点点滴滴、链上成圈。 近日，在“2025中外企业四川行”活动上，四川首次发布了四川打造强链投资重点产业机会清单，并推出资源利用项目、强链延伸、NG应用场景“三清单”，为企业提供务实、实用的投资指南。活动期间，四川签约投资合作项目340个，总金额2630.6亿元。 创新对接合作模式，加大产融合作，与东部地区共同谋划高端制造业布局。 四川明确了开展“一带一路”建设的重点领域、目标企业和重点项目。转型升级，精准对接东部产业链重点企业，打造互利共赢的产业生态系统。 以位于四川省坪山市的浙川纺织产业示范园为例。坪山利用电力、人力资源等资源，将嘉兴在纺织领域的技术优势与资金对接。双方共同引进纺织企业45家，形成了从“一块丝绸”到“一件衣服”的完整产业链。 “浙江资本+四川资源”、“浙江研发+四川制造”、“浙江企业+四川市场”……在一系列优势互补的合作模式引导下，大批浙江企业进入四川，浙江成为四川第四大资源。 四川转变东西方合作方式，有效吸收东方高端要素。近三年来，有1、东部地区投资来源地纳入省统计的项目403个，协议金额超过1.6万亿元。大型项目数量和金额分别占合同总数的64.8%和70.8%。在服务国家大局的同时实现了自身产业能力的跨越。 创新战略 两轮驱动战略 构建全链条成果转化生态系统 四川是承载国家战略科技力量的重要之地。它拥有许多大型机构和人口密集的高等教育机构。在国家科技创新版图中发挥着重要作用。四川依托丰富的科教资源和雄厚的产业基础，一方面着力培育科技创新策源地，另一方面加快建设科技创新策源地。全面服务体系建设，加快生产力变革转型，形成一套注重特色、发挥作用、系统性的变革实践。 积极对接国家战略力量和资源，布局关键技术主要攻关项目，实施航空航天、人工智能等重大科技项目。 强化创新资源功能，打造国家新领域实验体系。四川拥有西部唯一的国家实验室、10个国家重点科学设施、205个国家科技创新平台、369个科研院所和首批4个天府实验室。 “四川队”和“国家队”齐心协力，优势互补。 物理空间方面，优化布局，以天府新区兴隆湖周边近百平方米为主体区域，集中布局和建设重点科技基础设施、高水平实验室、科研平台和转化基地；在主攻方向上，协同发力，依托科技部、核科学部、物理部、航空部等带有中国字头的“集团军”，以及天府兴隆实验室、天府江西实验室、天府金城实验室、天府永兴实验室等电子信息、先进核能、航空航天、生物医药等地方重点“焦点”，开展主要卡拉尼技术研究，并开发战略性高新技术产品赋能全链条成果转化，支持产业创新中心、工程研究中心等产业链沿线科技设施拓展。打造创新技术平台，推动设施开放共享，打通从基础研究到成果落地的产业化通道。 近年来，从“拉索”证明第一个超级宇宙线源，到锦屏地下实验室观测到太阳中微子的“雾”迹象；从实现100万安培等离子体电流、1亿摄氏度离子温度、高约束运行模式的“中国循环3号”，到实现mRNA疫苗研发重大技术突破……一批重大科研成果涌现。 编制产业技术创新地图，组织基础基础技术研究。四川编制了50个产业技术创新地图，布局“从1到10”重大关键技术攻关项目，支持有能力、有意愿的龙头企业发挥创新引领作用，组织实施重大科技攻关航空航天、人工智能等实体和技术项目。 专项启动以来，多项重大关键技术相互突破，一批标志性产品一一出现。人工智能方面，全球首个大规模人工智能模型和第一个空间计算星座成功发射，实现了从“日复一日的计算”到“日复一日的计算”的转变。机器人方面，1993年阅兵展示了“绵阳造”的四足狼机器人，成都世运会使用了“成都造”的人形机器人。清洁能源装备方面，全球首台、最大单机容量500兆瓦“德阳造”冲击式水电机组研制喜讯，主要部件陆续通过验收。 打造全服务链体系推广科技成果“放iroad”。四川加快构建“发现发现、概念验证、试点成熟到产业化”全链条服务体系，持续完善人才、资金、平台等要素保障机制。 深化科技成果所有权制度改革。自西南交通大学2016年在全国首创“科技成果所有权混合所有制”模式以来，四川将继续深入推进此项改革，明确科研单位可以通过同意比例赋权、全面比例强化、所有权单位转让等方式提供所有权或长期科学使用权，完善变革服务体系形式，推动一批创新成果从实验室走向市场。目前，我省已完成共实施科技赋能项目2905个，合作或新设企业770余家，带动企业投资近245亿元。 创新构建“1+n”中试研发平台体系。 “1”是四川省高校间新型试点研发平台，负责统筹资源、建立机制、分担成本； “N”是遍布全国的产业领域试点平台，负责具体试点任务。该系统已融入成都先进橡塑复合材料试点平台等59个“N”平台，三年内服务客户35家，完成试点服务200余项，成功改换产品5个，培育上市公司1家。 培养一支链接“创新”和“生产力”的技术转型管理者团队。鼓励有条件的大学设立技术转移中心高等院校或相关学科、专业，与企业、科研机构等建立联合培养机制；深化职称评审制度改革，畅通技术管理人员职业发展通道，计划到2027年培养技术认证管理人员数量达到9000人。 创新财政资金运用，不断优化科技金融生态。通过财政“小资金”建立无风险池，利用银行、风险投资等社会资金进入科技创新领域。推出“科创贷”、“股债通”等创新金融产品，服务科技企业不同发展阶段的融资需求。目前，省市“技创”已服务企业7000余家，累计贷款金额超过80亿元。成都电科星拓科技有限公司利用“科技贷”解决了快速发展时期的融资难题，成长为国家级专业化创新型“小巨人”企业。 推广“线上科创+线下科创岛”服务模式，打造全链条科创科技。 “科创通”相当于“天猫商城”，帮助企业找项目、找场地、找资金、找人才、找政策； “科创岛”是集“聚集、服务、展示、孵化”于一体的综合性科技创新创新区。 今年上半年，四川省规模以上高技术制造业增加值同比增长13.1%，其中电子及通信设备制造业增长22.2%，新能源注入为四川高质量发展注入动力。 水、风、太阳能辅助能源安全阀 四川能源装备齐全。拥有全国最丰富的水能资源。风能、太阳能、天然气资源禀赋突出。是西电东送、气东输的重要来源。四川正在加快能源结构从水电单一主体向水电与新能源双主体演变，建设国家立体清洁能源枢纽，支撑“双碳”转型，立志以保障国家能源供应安全为己任。 突出“两个主体”有机互补，规划发展新能源体系。巩固水电大省地位，致力于推进金沙江“三江”流域H级水电建设江、雅砻江、大渡河，优先建设调节容量以上水库电站，进一步提高水能资源利用效率；加快发展新能源，集中式和分布式并举，致力于推进阿坝州、甘孜州、凉山州、光伏发电国家建设，“积极推进‘三江’能源水、风、光一体化基地建设，引导能源资源严重地区规模化、集约化、工商业分布式光伏等分布式能源，促进风能、太阳能资源更大规模利用”。 昂水电是四川省的主要能源，总装机容量约1亿千瓦，占全省电力总装机容量的70%以上。其主导地位无可替代。乙装机容量仅位居三峡水电站第二位的艾合滩水电站已安全稳定运行四年。两岸安装的800万千瓦水电机组为世界之最。 200多米高处流下的水流推动跑步者。每台满负荷发电可发电一小时，可满足400户普通家庭一年左右的用电需求。 在阿坝藏族羌族自治州马尔康市和金川县的大渡河上，在建的世界最高水坝双江口水电站大坝正在悄然“生长”。此后，下游梯级电站枯季平均出力可增至176万千瓦，枯季电量可增至66亿千瓦时。每年还可减少二氧化碳排放量约718万吨。与此同时，四川正在大规模发展风能、太阳能新能源。 “‘十四五’以来，四川新增能源装机容量增长近4倍，达到2519万千瓦。到2025年，四川预计将建设风电110万千瓦、光伏发电超过1100万千瓦。”四川省发改委原党组成员、省能源局原局长邓超表示，预计到“十五五”末，新能源装机电量将与手头的水电、新能源持平。 水、景观、光的综合开发，打造多能互补的超级枢纽。水、风、太阳能清洁能源在地理分布上高度重叠，在发电周期上互补。四川具有优越的综合发展禀赋开发水能、风能、太阳能，建设大型清洁能源基地。 四川总体规划布局有了清洁能源利用规划。整合资源配置、开发建设，推进清洁能源基地建设，实现效益最大化；包括联合调度，提高能源资源利用率。在国家能源局印发的《雅砻江流域水风光太阳能一体化基地规划》的基础上，四川出台了风能、太阳能新型能源开发建设、抽水蓄能等多能源互补基地开发的管理规定。 雅砻江畔，我国首个水景光伏一体化示范基地建设正在紧锣密鼓地进行。其中，蓄水量最大、调节能力最强的两河口水电站四川省，地处山谷。其蓄能通过“丰储枯季利用”，每年可增加雅砻江、金沙江及长江干流下游水电站发电量342亿千瓦时，是其自身发电量的3倍。 50公里外的扎拉托桑山上，规划装机容量3吉瓦的科拉光伏电站已全面并网。所产生的电力连接至两河口水电站。辅助调节后与两河口水电站联合出力。今年上半年，投运的一期科拉光伏电站利用率达到99%。 雅砻江流域水风光光一体化基地规划规模7800万千瓦。目前，清洁能源装机容量近2100万千瓦e投产后，年发电量约1000亿千瓦时，累计贡献绿色清洁电力超过1.1万亿千瓦时。国际水坝委员会主席称赞其“为世界和行业的未来树立了榜样”。 除雅砻江流域外，四川还规划在金沙江上游、金沙江下游、大渡河建设水利、景观、综合基地。在金沙江上游，未来将建设总容量超​​过5000万千瓦的国家零碳水风光互补示范基地；在金沙江下游，凉山“大风车”每年输送绿色电力117亿千瓦时；大渡河，设计规模超过7500万千瓦的水风光一体化集群加速……水、水风、光、氢、天然气多能源互补模式为国家能源系统稳定生产输出提供“四川方案”。 打造立体电力枢纽，提高能源拓展能力，发挥能源安全战略稳定器作用。 构筑强大的跨省“高速公路”力量。结合国家西电东送、西藏送电战略，加快四川陇县电力、川渝新疆电力等跨省特高压直流工程建设；引进西北“沙沟黄”绿色电力，扩大四川电力供应缺口，增强互助；与重庆、西藏合作打造国家电网布局西南立体枢纽，提升国家能源配置能力。 畅通省内“西电东送”通道，聚焦推进省内高压交流电网建设，加快阿坝州、攀西特高压纳入国家规划建设，规划在川南、川北、川东北等负荷中心增设特高压配电点。推动发展利用川西阿坝、甘孜、攀西清洁能源富集区向成都平原、川北、川南负荷中心地区输送电力的“三送三受”格局。 通过在发电侧打造水风光光双主体，在输电部分打造坚强电网枢纽，通过联合示范基地建设探索绿色低碳发展新模式，四川正将丰富的清洁能源禀赋转化为保障国家能源安全的强大动力。到2024年，四川清洁能源发电量将达到4420亿千瓦时，其中近40%将出口支援国家。水电出口和地方电力供应将持续为国民经济引擎注入动力，发挥国家能源“压舱石”和“调节阀”的关键作用。 提高粮食和关键矿产供应弹性 作为西部唯一的粮食主产省，四川全面实施“地耕粮、科技储粮”战略，努力建设新时代更高水平的“天府粮仓”。同时，抓住新一轮矿产勘查突破的战略机遇，打造保障国家重要产品供应的战略基地，全力增加有用矿种储量和产量，筑牢工业发展“粮食”防线。 好的土地、好的种子、好的机会和好的技术共同提高保障粮食和有价值的资源的能力。农产品。 为建设良田，四川分类分区，明确高标准农田建设重点，实施差别化补贴政策，计划到2030年，将全省永久基本农田全部建成高标准农田。强化种子质量，着力保护种质资源，建设种业强县、联合育种攻关，培育壮大种业业务，推动种业持续复兴。种业。 以此为契机，针对丘陵地区农作物种植、收获综合机械化率不足的问题，四川通过“揭榜、带头”的方式，研发了农业急需、农民立即使用的农机具。 2022年至2024年，四川将投资4省财政资金000万元，引进11家创新联合体，完成玉米、马铃薯简易播种装备研发，开发机具35台套，建立示范基地20余个；在良好实践方面，四川积极推广绿色有机等农业技术。 2024年，四川粮食总产量达到726.8亿公斤，连续五年稳定在700亿公斤以上。粮食亩产378.2公斤。总产量和单产均创历史新高。今年，四川全年播种面积预计稳定在9600万公顷以上。 全力做好矿产勘查，打造战略资源支撑基地。四川致力于战略矿产资源，突破矿产勘查瓶颈，提升资源供给能力。 创新机制助推矿场发展势头l 勘探。四川综合运用招标、拍卖、挂牌等市场化方式科学高效配置采矿权，创新“限价法+综合评价”出让方式，选择能力行业领先、资金技术实力雄厚的企业开采矿产资源；明确“交易价格+收益”转移收入征收方式，减轻企业负担。 2024年，四川省矿业权出让111宗，成交金额133.64亿元，实现出让数量和收入“双百”的历史性成就 拓宽融资渠道。四川设立规模50亿元的省资源能源投资引导基金，投资全省战略阶段矿产勘查。完成投资4.1亿元助力大村公司勘探重点地区矿山及油气矿产资源；这是该国第一个建立矿山。产权出让收益分享激励机制，带动市县投资3.13亿元，支持61个拟定项目； “十四五”以来，四川省累计投入财政资金6.3亿元，引导社会资本落实前景投资总额20.84亿元。 优化勘查环境，解决林草进场难、用地难等制约勘查的问题。四川省自然资源厅与20个市州签署《矿产资源勘查开发外部环境保障承诺书》，确立重点项目清单，提供“保姆式”土地林草服务，提高审批效率，缩短项目实施周期。 科技赋能矿产勘查。四川设立“揭牌引领”工程，实施战略矿产基础技术研究，加大示范力度；成立矿业创新联盟，深度融合产学研力量开展协作。 产业是南海，比如科技燃料创新、能源促进转型、粮食更加丰裕、矿产勘查寻求突破。四川在建设富有四川特色和优势的现代产业体系的道路上不断前进。 四川省委主要负责同志表示，四川坚决担当经济重点省份责任，全面落实国家重大发展战略，坚持经济发展聚焦实体经济，精准打造现代产业体系以先进制造业为骨干。重点打造国家战略产业发展高地、科技实力战略规划基地、国家重要产品供给战略基地，更好服务国家发展大局。 （《瞭望》2025年第44期）